上海真新

各社区、各相关单位：

为落实市政府“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”的实事项目，根据上海市生活垃圾分类减量工作总体部署和要求，按照《关于开展嘉定区2015年垃圾分类减量资源化利用工作的实施意见 》（嘉绿容【2015】2号）文件精神及嘉定区2015年生活垃圾分类减量指标内容，进一步推进我街道垃圾分类减量和资源化利用工作，努力实现垃圾减量化、资源化、无害化处理目标，结合区域实际，特制定本意见。具体内容如下：

一、指导思想

以《上海市促进生活垃圾分类减量办法》实施为契机，按照“政府主导、社会参与、科学分类、系统衔接、全程管理”的原则，坚持“大分流、小分类”源头分类模式，持续推进“垃圾源头分类、中转压缩、末端资源利用”体系建设，促进垃圾全程减量资源化利用，实现经济、环境和社会的可持续发展。

二、目标任务

1、逐步减少未端处置量，实现核定进入江桥生活垃圾焚烧厂的生活垃圾日均处置计划量75吨/天。

2、提升居住区源头分类投放参与率，完成“绿色账户”推进指标数1500户。

3、完善日常管理机制和奖惩激励措施，成功创建生活垃圾分类达标居住区3个。

4、增加湿垃圾资源化利用量，2015年居住区湿垃圾处理量不低于1吨/日，果蔬菜皮处理量不低于30吨/日。

5、扩大垃圾源头分类覆盖面，新增垃圾分类小区2个、集贸菜场1个。

三、主要工作

（一）加强居住区生活垃圾源头分类

1、新增垃圾分类居住区（2个）：都市港湾一期、都市港湾二期。

按照居住区生活垃圾分类设施配置要求，以方便分类投放为原则，合理配置分类投放设施（干、湿垃圾桶）。建立以社区志愿者为主的分类指导监督队伍和以保洁员为主的辅助分拣队伍。开展垃圾源头分类宣传工作，整合各类资源，组织发动社区居民全面参与垃圾分类。

2、原有垃圾分类居住区（5个）：金沙丽晶苑、嘉泰花园、三元及地、梅川雅苑、嘉乐之春69弄。

继续推进生活垃圾源头分类减量工作，加强分类指导监督队伍和辅助分拣队伍的管理，健全日常监督考核机制和奖惩措施，提高分类成效。在原垃圾分类5个居住区（1553户）全面推开“绿色账户”试点工作，通过全面宣传动员，引导辖区内居民申领“绿色账户卡”并注册使用。

3、推进居住区“绿色账户”工作：搭建“前台操作、平台对接、后台支撑”的绿色帐户激励机制基本框架，探索形成符合真新实际的绿色帐户正向激励有效运作方式，吸引市民广泛参与。拓展积分兑换渠道，切实让参与试点的家庭享受到服务、获得便利、得到收益。

4、创建生活垃圾分类达标居住区：原垃圾分类5个居住区根据自身实际主动申报，街道垃圾减量领导小组对申报单位进行初审，并选送区绿化市容局。

（二）加强学校、菜场、机关垃圾分类工作

1、新增垃圾分类菜场（1个）：洋溢集贸菜场。

根据菜场实际，落实分拣场所，合理改造并配置分类投放设施（干、湿垃圾桶）。开展垃圾分类宣传，引导集市摊主主动参与垃圾源头分类，做到应分尽分。配置分拣人员，通过保洁员二次辅助分拣，提高湿垃圾源头分拣产量。

2、原有学校、菜场、机关（13个）：丰庄中学、绿地小学、真新小学、丰庄幼儿园、真新幼儿园、嘉秀幼儿园、青草地幼儿园、行知学校；铜安菜场、丰郁菜场、丰庄菜场、江批菜场；街道机关食堂。

结合各自实际，巩固推进学校、菜场、机关生活垃圾分类减量工作。特别要加强对学校学生垃圾分类知识的宣传和引导，通过教师大会、班会课、广播、板报、倡议书等有效途径开展垃圾分类普及教育，不断提高师生垃圾分类的知识和意识。

（三）加强干、湿垃圾分类收运处置

1、建立湿垃圾粉碎及资源化处置体系。调配好分类收运车辆，干、湿垃圾分类收运，加强湿垃圾资源化处置力度，居住区湿垃圾及菜场果蔬菜皮直接运往垃圾中转站粉碎消纳及资源化利用，总量不低于31吨/日。通过粉碎减量和资源利用，逐步减少末端处置量，实现核定进入江桥生活垃圾焚烧厂的生活垃圾日均处置计划量75吨/天。

2、建立建筑垃圾处置监管体系。加强对居住区装潢建筑垃圾管理，合理设置建筑垃圾固定或临时堆放点，实行分类收运，并探索建筑垃圾综合利用方式。

3、建立绿化枯枝落叶单独收运资源化体系。加强居住区枯枝落叶临时堆放点的设置和管理，对枯枝、落叶、草坪修剪碎草等绿化垃圾单独分类收运，不与日常生活垃圾和残渣垃圾混装混运。

四、时间节点

（一）第一阶段为前期筹备阶段（2015年1月-3月）

1、制定2015年垃圾分类减量资源化利工作实施方案，召开动员大会，全面部署、落实各项前期准备工作。

2、开展排摸调研，民意调查，在广泛征求居民意见基础上，制定“绿色帐户”试点实施总体方案，召开“绿色账户”小区工作部署会。

3、制定“绿色帐户”积分和兑换规则，组织开展试点小区工作人员、保洁员、志愿者等宣传培训工作。

（二）第二阶段为宣传启动阶段（2015年4月-6月）

1、按照分类减量年度工作任务和实施计划，全面推进各单位垃圾分类减量和资源化利用工作。

2、落实“绿色账户”积分录入、扫描设备、人员配置等到位，完成操作培训及对接工作，组织小区工作人员、楼组长等开展入户宣传。

3、结合宣传《上海市生活垃圾分类减量管理办法》，举办现场活动，正式启动“绿色帐户”工作。

（三）第三阶段为持续推进阶段（2015年7月-10月）

1、整合资源，开展各类宣传活动，做好各项数据汇总和上报工作。

2、着力做好“绿色账户”工作，推进过程中及时发现问题，有效调整完善，建立工作机制，确保有序运行。

3、完成生活垃圾分类达标居住区的申报、初审和选送工作。

（四）第四阶段为总结巩固阶段（2015年11月-12月）

1、总结“绿色帐户”试点情况，评估成效，分析问题，为下一步推进积累经验。

2、总结全年垃圾分类减量和资源化利用工作，配合区绿化市容局开展工作绩效评估。

3、建立健全长效管理机制，形成可持续发展格局。

五、工作要求

（一）高度重视，认识到位。“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”已连续第五年列入市府实事项目，同时，已纳入上海市文明小区创建考核指标体系，与文明街镇、文明社区创建挂钩，各部门、各单位要加强重视、认真落实，确保垃圾分类减量工作有效推进。

（二）大力宣传，增强意识。以“绿色账户”激励机制为抓手，多方式、多渠道的开展垃圾分类减量资源化利用工作的宣传，进一步增强社会单位和广大市民的分类意识和参与意识，逐步树立“垃圾减量、人人有责”的观念，形成社会公众广泛参与的良好氛围。

（三）明确责任，统筹协作。垃圾分类工作是一项协调合作的系统工程，需相关部门各自履职，统筹协作。各部门、各单位要按照2015年垃圾减量资源化利用工作任务安排，认真履行职责，制定专项措施，完善工作机制，形成工作合力。

（四）强化督查，确保实效。为确保垃圾分类资源化利用工作取得实效，领导小组办公室要制定并完善垃圾减量工作的考核、奖惩办法并组织实施考核。着重做好垃圾分类工作相关数据统计和汇总，充分体现减量实效。

嘉定区人民政府真新街道办事处

                           二〇一五年一月二十七日